村民当股东 脱贫不畏难——河北威县“金鸡”项目探索扶贫新模式

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最近,河北省魏县举行了一场文艺演出,宣传和贯彻党的十九大精神。 演出的开场舞蹈叫做“生日快乐”:“受党的十九大精神的鼓舞,魏县60万儿童正以极大的快乐和活力创造自己的幸福生活……”

31岁的郭承乔坐在电视机前观看表演 魏县古贤乡沙河新庄村的一个贫困村民养活着一个四口之家,他从未想过有一天他会成为一家企业的股东。 “我现在很满意,对生活充满希望 ”郭承乔告诉记者

像郭承桥一样,这个国家级贫困县成千上万的贫困村民成为了股东。他们每年定期获得红利,享受资产带来的好处,并开始过上扶贫和繁荣的幸福生活。

创新扶贫模式

魏县位于华北平原南部,是一个传统的农业县。当地农民大多以种植棉花、水果和蔬菜为生,收入较低,被列为国家扶贫开发工作的重点县。

2014年7月,正在扶贫途中的魏县成立了国有企业魏州现代农业投资有限公司,试图通过发展现代农业进一步帮助贫困人口脱贫。 该企业集投资、融资、建设于一体,但一直没有好项目,直到一年后,魏县才从北京引进德清源农业科技公司的蛋鸡养殖项目。 该公司探索了云农业模式:社会资本投资固定资产,德清源租赁和运营,每年向固定资产投资者支付租金

这个项目非常好,但这意味着财政收入有限的贫困县必须首先投资这个公园。 “德清源走访了全国120多个贫困县。许多贫困县担心企业会在项目完成后离开,或者在租了几年后就不租了。 魏县七次访问德清源,最终签署了合作协议。 魏县德清源农业科技公司人力资源行政经理刘卫华对记者回忆道

协议已经签署,建设资金问题将在下一步解决。 据魏县县委书记安庆杰介绍,他们整合了与农业相关的财政资金,将各种分散的休眠资源转化为资产并投入到项目中。 其中,最重要的是投资扶贫基金。他们探索和创新了基于资产收入的扶贫模式。

具体而言,专项财政扶贫资金将作为股份使用,股份将分配给项目园区周边48个贫困村的4424名贫困农民。他们每人将获得4680元,作为合作社形式的项目股份。 利用这些投资资金、其他涉农资金和银行贷款,涠洲农业投资公司建设了一个项目产业园,总投资2.5亿元。 项目完成后,德清源将承包经营该项目,并按魏县投资的10%每年支付租金2500万元。

“每年2500万元的租金收入用于帮助穷人,但银行贷款和纳税除外。 安庆杰表示,当项目全面投入运营时,作为股东的贫困村民每年将支付1000元的股息,资产回报率将超过20% 他们还可以用自己承包的土地购买合作社的股份,种植德清源的玉米订单,平均年收入超过1100元/亩,加上各种政策支持,以实现稳定的扶贫。

”国有企业融资建厂,扶贫资金成为股东,企业出租经营,穷人获得分红和集体经济利益 安庆杰总结了这种被称为“金鸡”工程的扶贫模式,实现了“资源换股权,资本换股权,农民换股东”

产业政策的双重支持

2016年6月,郭承桥首次获得分红 一年前,她的丈夫遭遇了一场严重的车祸,高昂的治疗费用让全家人上气不接下气。 她的丈夫瘫痪在床上,她的两个孩子还在上小学。郭承乔成了这个家庭的支柱。 如今,郭承乔不仅是德清源蛋鸡工业园的股东,还是鸡蛋采摘者。除了领取股息,他还领取月薪。

“现在每月工资超过2000美元 此外,它离家很近,所以照顾亲人和孩子很方便。 ”她告诉记者,附近的村民都很开心,不仅有分红,还可以去公园工作,可以转让土地,有几份收入

这种情况让魏县人民兴奋不已

2012年被确定为国家扶贫开发重点县时,魏县贫困发生率为34% “当时,进行了一项调查。要摆脱贫困,公共财政收入需要14年才能达到35%的年平均增长率的扶贫标准。人均年收入正以年均15%的速度增长,要达到扶贫标准需要17年的时间。 ”安庆杰说道

在接下来的几年里,魏县采取了各种扶贫政策,贫困发生率大幅下降。 2015年,魏县进行了另一项重大调查,发现39%的贫困人口因病而贫困,56%的人超过65岁。 “这两种贫困是社会现象,不能由政策和政府来解决。 安庆杰告诉记者,魏县已经明确了“产业政策双支持、双底”的总体思路,并探索了通过多层次的产业覆盖和股份合作来摆脱贫困的途径。正是在这个时期,“金鸡”项目应运而生。

目前,“金鸡”项目进展顺利。魏县将这种股份合作和资产收益的扶贫模式复制到肉鸡、奶牛、梨和生物肥料等工业项目中,从而促进了穷人的全面覆盖。 此外,还探索了“土地+资本投资”、“工资+福利扣除”、“自有资产+统一管理”等增加贫困人口收入的救助模式。

此外,“金鸡”援助模式已经在全国其他22个贫困县推广,包括贵州、内蒙古、河南、湖北等地。 (记者陈海波、耿建宽)

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