九部门印发《行动计划》 探索市场化多元化生态保护补偿机制

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国家发展改革委、财政部、自然资源部等9个部门近日发布《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》,提出到2020年,初步建立市场化、多元化的生态保护补偿机制,有效增强全社会参与生态保护的积极性,初步形成受益者付费、保护者获得合理补偿的政策环境。 到2022年,市场化、多元化生态保护补偿水平将显着提高,生态保护补偿市场体系将进一步完善,生态保护者与受益者的互动将更加协调,成为生态优先、绿色发展的有力支撑。

据报道,自中共十八大以来,生态保护补偿机制建设进展顺利。重点地区、重点区域、流域上下游和市场化补偿范围逐步扩大。投资逐渐增加。体制机制建设取得初步成效。 但是,在实践中仍然存在一些矛盾和问题,如企业和公众的参与度低、优质生态产品和生态服务供给不足等。迫切需要建立政府主导、企业和社会参与、市场化运作和可持续的生态保护补偿机制,以激发全社会参与生态保护的积极性。

《行动计划》确定了一系列关键任务,包括:建立以市场为导向的多元化生态保护补偿机制,完善资源开发、污染物减排、水资源保护和碳排放权补偿的补偿体系,合理界定和配置生态环境权,完善交易平台,引导生态受益者对生态保护者进行补偿。 积极稳妥发展生态产业,建立健全绿色标识、绿色采购、绿色金融、绿色利益共享机制,引导社会投资者对生态保护者进行补偿

在配套措施方面,完善激励机制,完善调查监测体系,加强技术支持,为推进建立市场化、多元化的生态保护补偿机制创造良好的基础条件。 (记者李雄)

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