特朗普提名“老熟人”接替博尔顿

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?18日,美国总统特朗普任命负责人质事务的国务院总统特使罗伯特奥布赖恩(Robert O'Brien)代替总统博尔顿(Bolton)担任总统的国家安全事务助理,后者此前被“解雇”。

奥布莱恩将成为继弗林,麦克马斯特和博尔顿之后的特朗普第四任总统国家安全助理。在强硬的博尔顿被免职后,这位曾经是律师并具有谈判经验的新律师可以为美国的外交政策带来改变。

足够的简历

奥布莱恩今年53岁,是在政府部门工作的一张“熟悉的面孔”。他毕业于加州大学伯克利分校,是洛杉矶一家律师事务所的创始合伙人。他出生于法律职业,但简历丰富。

据报道,奥布莱恩是联合国安理会某委员会的高级法律官员。 2005年,他被当时的美国总统乔治W布什(George W. Bush)任命为美国在联合国大会的代表。他曾与当时的美国常驻联合国代表博尔顿合作。从2008年到2011年,他担任文物交易咨询委员会的总统任命成员。此外,他还负责布什政府和奥巴马政府在阿富汗司法改革中的公共和私人合作。

在2012年美国总统大选期间,奥布莱恩担任共和党总统候选人罗姆尼的竞选顾问。四年后,他成为两位共和党总统候选人的外交政策顾问。但他的客户最终不是竞选失败或提早退出。

奥布赖恩(O'Brien)自2018年5月起担任美国国务院人质事务总统特使,并负责要求其他国家释放在押美国公民。

虽然从政履历不短,但美国舆论对奥布莱恩是否适合担任总统国家安全事务助理一职有一定质疑。美国《外交政策》杂志一篇文章写道,与他的三位前任相比,奥布莱恩更加低调,但从政经验不足。

缘何得到重用

博尔顿“被炒”后,特朗普曾对外宣布了5名接任者人选。奥布莱恩之所以能脱颖而出被认为有以下几个原因。

首先,特朗普对他在现职上的表现充分肯定,曾在不同场合予以赞扬。奥布莱恩在担任人质事务特使期间促成了土耳其释放美籍牧师布伦森。

其次,有分析认为,特朗普有自己的想法,比起政策建议者来,他更需要的是一位执行政策的助手。曾于奥巴马时期在国家安全委员会任职的洛伦德扬舒尔曼说,特朗普此前的国安助理们具备的经验和政策偏好反而成了他们的不利因素。而奥布莱恩则没有这样的“不利因素”。

再次,奥布莱恩在特朗普政府内人缘不错,性格与博尔顿截然不同。美国《华盛顿邮报》援引一位美方官员的话说,奥布莱恩与所有人都相处得不错,被认为是特朗普选择总统国家安全事务助理“最安全的人选”。

此外,美国媒体还认为,特朗普此时任命奥布莱恩或许有利于明年竞选连任。《华盛顿邮报》称,目前摩门教群体正对特朗普产生越来越多的怀疑,而奥布莱恩现在成为特朗普政府内职务最高的摩门教徒,这对一些州的摩门教选民来说是“重要里程碑”。

能否带来变化

奥布莱恩的外交政策主张与共和党主流一致,是前总统里根“以实力求和平”政策理念的支持者。他曾在2016年出版的一本书中批评奥巴马政府在外交上“软弱无能”,反对伊朗核问题全面协议,这与特朗普的观点相似。但他强调美国盟友对美国利益的重要性,这又与特朗普的“美国优先”有一定冲突。

在出任总统国家安全事务助理后,奥布莱恩首先要面对的是一触即发的中东局势以及停滞不前的朝核问题。舆论认为,博尔顿在包括这两个问题在内的诸多问题上过于强硬和好战,与希望取得外交成果的特朗普发生冲突,是其被解职的主要原因。外界期待奥布莱恩上台后这些问题的解决能出现些许转机。

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